威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委
關(guān)于印發(fā)《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的通知
經(jīng)技區(qū)管發(fā)〔2023〕5號
區(qū)直各部門,各鎮(zhèn)、街道,駐區(qū)各單位,區(qū)屬各國企:
現(xiàn)將《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委
2023年3月8日
(此件公開發(fā)布)
威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2022年,在區(qū)黨工委的堅強領(lǐng)導下,全區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標總方向總遵循,緊緊圍繞“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,堅決做到疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭,“開放之區(qū)·活力新城”建設(shè)開啟新征程。
——綜合實力穩(wěn)步提升。努力克服需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱等重重壓力,全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值372.94億元。農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步增長;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長27.7%,高于全省平均水平,工業(yè)企業(yè)效益明顯改善;服務業(yè)增加值增長2.2%,服務業(yè)穩(wěn)步升溫回暖。
——發(fā)展質(zhì)效持續(xù)增強。深入實施“1+9+9”項目推進計劃,以“九個一批”統(tǒng)籌推動存量變革和增量崛起,實有市場主體增長7%,其中新增企業(yè)3618戶;高新技術(shù)企業(yè)增至280家,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長58.5%,制造業(yè)技改投資增長21.1%,工業(yè)技改投資增長17%,增幅均在全市領(lǐng)先。單位GDP能耗、主要污染物排放量完成削減任務。
——內(nèi)需潛力加速釋放。117個總投資302億元的省市區(qū)級重點項目全部開工,完成年度投資計劃的132.3%,76個項目投產(chǎn)運營。12個省級實施類重點項目、92個市級各類重點項目、25個區(qū)級重點項目投資完成率分別為145.3%、133.1%、120%。積極落實系列促消費政策措施,消費市場逐步回暖,社會消費品零售總額增長1.2%。
——對外開放持續(xù)推進。充分發(fā)揮岸線、港口、碼頭資源優(yōu)勢,大力培育發(fā)展臨港物流業(yè),實現(xiàn)跨境電商進出口136億元,增長38%。全年完成外貿(mào)進出口543.1億元,增長10.5%;實際使用外資1.9億美元,實際利用日韓資增長10倍,制造業(yè)外資增長200%。
——風險防范扎實有效。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入實施“基層基礎(chǔ)鞏固年”27項重點任務,靠前化解需要高度關(guān)注、著力解決的23項重點問題,金融安全、漁船管控、森林防火等“一排底線”持續(xù)鞏固,“微警務、微法庭、微消防、微實事”等系列“微治理”經(jīng)驗全省推廣。
——民生福祉持續(xù)改善。扎實辦好62項民生實事,龍山湖智慧養(yǎng)老服務中心入選全國智慧健康養(yǎng)老應用試點。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.6%和5.7%,居民消費價格指數(shù)上漲控制在2%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4359人。
二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路和主要目標
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的起步之年??傮w上看,全區(qū)經(jīng)濟將保持恢復增長態(tài)勢,但外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,制約經(jīng)濟社會發(fā)展的困難問題仍然存在,經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不牢固,必須增強機遇意識和風險意識,保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展信心,努力在新發(fā)展階段實現(xiàn)更大作為。
綜合研判經(jīng)濟形勢,既應承認,當前宏觀形勢復雜多變,外部環(huán)境更加嚴峻。烏克蘭危機影響持續(xù)蔓延、超出預期,糧食、能源等初級產(chǎn)品供應持續(xù)偏緊、價格高位波動;西方國家超發(fā)貨幣,世界經(jīng)濟滯脹壓力加大、復蘇動力減弱。國內(nèi)經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,“三重壓力”相互交織、深度疊加,“六穩(wěn)”“六保”重點領(lǐng)域面臨新的挑戰(zhàn),穩(wěn)經(jīng)濟大盤任務仍然艱巨繁重。更要看到,利好因素加速集聚,內(nèi)生動力夯實塑強。黨的二十大系統(tǒng)擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,山東省持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大戰(zhàn)略獲得國家批復,威海市共同富裕先行區(qū)建設(shè)及“五化”重點任務加快推進,戰(zhàn)略疊加效應凸顯,全區(qū)“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃持續(xù)有效實施,將有效激發(fā)區(qū)域活力、增強發(fā)展信心。
綜上分析,做好2023年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,把全面建設(shè)“開放之區(qū)·活力新城”作為總目標總方向總遵循,以“4個年”為抓手,錨定“走在前、開新局”,扎實推進中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,有效防范化解重大風險,積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和全市共同富裕先行區(qū)建設(shè),深入實施“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,全力抓好6大園區(qū)建設(shè),持續(xù)實施“1+9+9”項目推進計劃,更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場作用,爭當全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的探路者和共同富裕先行區(qū)建設(shè)的排頭兵。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢和全區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長9%;服務業(yè)增加值增長5%;社會消費品零售總額增長5%;實際利用外資增長3%;一般公共預算收入穩(wěn)定增長,固定資產(chǎn)投資量穩(wěn)質(zhì)升,外貿(mào)進出口固穩(wěn)提質(zhì);居民人均可支配收入增長5%左右,居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi);全面完成年度節(jié)能減排降碳任務和環(huán)境質(zhì)量改善目標。
三、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作
2023年,全區(qū)將緊緊圍繞“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,牢固樹立大抓經(jīng)濟工作的鮮明導向,以“4個年”為抓手,引導全區(qū)上下將主要精力放到經(jīng)濟建設(shè)上來,在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫,努力開創(chuàng)“開放之區(qū)·活力新城”建設(shè)新局面。突出抓好以下七個方面工作。
(一)突出提振實體經(jīng)濟,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機遇,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,持續(xù)實施“九個一批”項目,加快構(gòu)建以新動能為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
培優(yōu)做強先進制造業(yè)。依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對接市七大產(chǎn)業(yè)集群、十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,編制產(chǎn)業(yè)鏈“三圖三清單”。圍繞“鏈主型”、核心型、成長型企業(yè)進行補鏈擴鏈強鏈,重點培育船舶及配套、海上風電設(shè)備及配套、新能源汽車組件、光電模組4條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。積極招引產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目和配套企業(yè),實現(xiàn)本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)同,龍頭或核心企業(yè)與外圍配套企業(yè)空間上高度集聚、生產(chǎn)經(jīng)營上分工協(xié)作、資源優(yōu)勢上互補共享,全年力爭簽約過億元產(chǎn)業(yè)項目15個以上。將海工裝備產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)倍增的突破點和著力點,依托招商金陵威海船廠、山東電工電氣海底電纜等龍頭打造海工裝備產(chǎn)業(yè)基地。加快都市精致工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè),培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強綠色制造體系建設(shè),加大綠色工廠、綠色供應鏈企業(yè)培育力度,積極探索未來產(chǎn)業(yè)布局,策劃做強新能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),開辟高質(zhì)量發(fā)展新賽道。
助推企業(yè)加快膨脹發(fā)展。圍繞“高端化、智能化、綠色化”發(fā)展方向,實施新一輪“沖擊新目標企業(yè)、沖擊新目標后備庫企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、小微高成長型企業(yè)”培育行動,通過“一企一策”分類、“一對一”結(jié)隊聯(lián)系、“一事一議”快速會商等機制精準推動骨干企業(yè)膨脹發(fā)展,爭取全年營收過30億元企業(yè)5家、過億元企業(yè)50家。實施科技創(chuàng)新突破行動,強化創(chuàng)新平臺建設(shè),實施45個市級工業(yè)投資重點項目,引導區(qū)內(nèi)技改服務商與企業(yè)精準對接,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)能級水平。實施中小企業(yè)成長行動,提供金融支持,爭取1家企業(yè)上市、2家啟動上市計劃,區(qū)引導基金投資企業(yè)5家以上,新培育省級及以上單項冠軍企業(yè)3家、省級“專精特新”中小企業(yè)15家、瞪羚企業(yè)3家,升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)50家以上。
提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞西部提升,不斷優(yōu)化提升站前商圈、韓樂坊商圈、智慧谷商圈三個商圈服務功能,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),重點推動智慧谷服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園剩余51萬平方米樓宇全面啟動建設(shè),推進居然之家國際館、中數(shù)互動私有云等項目加快進度。圍繞中部崛起,做好港產(chǎn)城融合發(fā)展,加快中歐國際物流等9個航運物流項目建設(shè)運營;依托智能制造產(chǎn)業(yè)園精準引進信息研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè),重點推進山東港跨境生活資料分撥基地、青年公寓等配套設(shè)施建設(shè)。圍繞東部突破,以市委黨校、職業(yè)學院為依托,大力發(fā)展科研教育;以國際經(jīng)貿(mào)交流中心為抓手,帶動會議會展行業(yè)發(fā)展,年內(nèi)舉辦國際紡織服裝供應鏈博覽會、威海國際人居節(jié)等各類會議25場次以上。圍繞濱海旅游康養(yǎng)帶,依托63.6公里岸線及九龍灣、東浦灣、逍遙灣資源,以東浦灣房車營地、小螺號、龍山湖智慧養(yǎng)老服務中心等帶動文旅康養(yǎng)行業(yè)發(fā)展,重點做好摩天嶺南幫炮臺遺址公園等項目推進。
(二)突出科技創(chuàng)新科技賦能,激活發(fā)展內(nèi)生動力。強化創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位,提升科技實力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,全力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
提升科技創(chuàng)新體系效能。優(yōu)先支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)在重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面率先實現(xiàn)突破。重點實施廣瑞電力、埃爾法儀器等25個科技賦能項目;積極推動招商金陵威海船廠、天達汽車爭創(chuàng)省級研發(fā)機構(gòu),力爭全年新增市級以上創(chuàng)新平臺10個;持續(xù)跟進宇王生物工程與省農(nóng)科院、潤澤冷鏈與北大海洋研究院共建研發(fā)平臺。抓好科技雙招雙引行動,主動融入雙招雙引這一經(jīng)濟工作“第一戰(zhàn)場”,推動三大高端創(chuàng)新平臺實現(xiàn)由研發(fā)為主向成果轉(zhuǎn)化、科技賦能、項目引進職能轉(zhuǎn)變;充分發(fā)揮科技孵化器載體功能,吸引優(yōu)質(zhì)項目和團隊落戶,全年新增國家級孵化器1家。
提高企業(yè)創(chuàng)新能力。強化資源整合,形成“部門聯(lián)動、上下協(xié)同”和“發(fā)現(xiàn)一批、服務一批、推出一批”培育機制,力爭全區(qū)納入高企培育后備庫企業(yè)不少于120家,高新技術(shù)企業(yè)突破300家,實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)遞增。抓好科技型中小企業(yè)培育,統(tǒng)籌技術(shù)、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素支持科技型小微企業(yè)發(fā)展,爭取國家科技型中小企業(yè)評價入庫突破500家。加強分類扶持和靶向培育,致力于打造一批“小而強”“小而優(yōu)”和“隱形冠軍”企業(yè),重點為騰云創(chuàng)威、北碩檢測等10余家發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)服務。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推動制造業(yè)企業(yè)完善服務體系,升級售后支持、數(shù)據(jù)分析處理等全生命周期的服務,搭建用好工業(yè)設(shè)計等公共平臺,提高服務型制造水平,實現(xiàn)從單純銷售產(chǎn)品向“售后產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變。
加大招才引智力度。發(fā)揮政策優(yōu)勢,優(yōu)化服務環(huán)境,爭取招才引智新突破。構(gòu)建“赴外引才、活動引才、以賽引才、中介引才”等渠道,舉辦“智匯經(jīng)開區(qū)”系列高層次人才對接交流活動,幫助企業(yè)廣泛對接各類人才需求,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建強人才鏈,引進高層次人才10人以上,各類產(chǎn)業(yè)人才3000人以上。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育機制,廣泛發(fā)動社會力量加強人選挖掘儲備,引進專業(yè)機構(gòu)加強申報服務工作力量,申報省級以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才10人以上。持續(xù)推進國際人才生態(tài)示范區(qū)建設(shè),進一步完善運行機制,健全服務配套,全面營造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生共融的“類海外”人才發(fā)展環(huán)境,建成國際人才集聚小高地。
(三)突出有效擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟穩(wěn)中向好。著力擴大有效投資,恢復和擴大消費,抓實“1+9+9”項目推進計劃,推動擴投資與促消費有效結(jié)合、相互促進。
全力攻堅重點項目。堅持“大抓項目、抓大項目”,進一步集中力量、攻堅突破,全年爭取實施省市區(qū)三級重點項目137個以上,總投資不低于266億元,全年完成投資突破120億元。聚焦綠色低碳、“十強”產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,結(jié)合國家、省財政、貨幣政策工具投放范圍,前瞻性謀劃儲備一批大項目好項目。圍繞6大園區(qū)建設(shè),推進智慧谷數(shù)智經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、華重明樂深海工程高端裝備產(chǎn)業(yè)基地等省級重點項目建設(shè)。奇瑞蕪湖造船綠色海工產(chǎn)業(yè)園等4個項目年內(nèi)(部分)投產(chǎn);山東電工電氣海纜基地等3個項目主體工程基本竣工,年內(nèi)爭取新投產(chǎn)項目57個以上,完成投資57億元以上。
優(yōu)化要素服務保障。優(yōu)化推進機制,黨工委管委班子成員分包重點項目,“項目推進辦+職能部門+屬地鎮(zhèn)街(國企)”聯(lián)動推進,問題“吹哨報到”分級解決,每月調(diào)度進展情況,每季度組織集中匯報。優(yōu)化服務機制,實行部門信息互享,用足用好各類扶持政策,對重點大項目好項目全要素傾斜,在土地、能耗、排放指標及其它配套需求上優(yōu)先予以保障。嚴格跟蹤項目投資協(xié)議履行情況,對認真履行協(xié)議、按期完成約定建設(shè)計劃的項目單位,及時兌現(xiàn)扶持政策;對無故未按期建設(shè)的,逐級約談和發(fā)函提醒,按協(xié)議約定停止兌現(xiàn)或收回相關(guān)扶持政策,把更多的資源和資本配置到項目主戰(zhàn)場。
加快消費提質(zhì)擴容。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,開展“山東消費提振年”活動,進一步釋放市場消費潛力,拉動消費提升。圍繞汽車銷售、餐飲、特色商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)企業(yè)、韓國商品銷售等領(lǐng)域,挖掘消費增長點,持續(xù)開展促消費活動,促進人氣集聚,提振消費市場信心。組織文旅企業(yè)舉辦潮玩露營季、中韓文旅交流、無花果文化旅游月等品牌活動;組織開展音樂節(jié)、房車車友會、親子研學季、文創(chuàng)集市等線下文旅活動和線上媒體營銷活動。用好黃金岸線資源和千里山海自駕游公路“虹吸”效應,打造新市民生活樣板區(qū),邀請重點客源地旅行社來區(qū)開展踩線和“引客入經(jīng)”活動。
(四)突出全面系統(tǒng)協(xié)同,增創(chuàng)改革開放創(chuàng)新優(yōu)勢。發(fā)揮改革突破先導作用,擴大更高水平開放,加快形成更富效率的動力系統(tǒng)。
深化重點領(lǐng)域改革。開展機構(gòu)改革深化年活動,進一步推動開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力活力。深化國有企業(yè)改革,全面提升國有平臺公司經(jīng)營水平,在投資、招商、運營、產(chǎn)業(yè)合作等方面進一步突破,提高盈利水平和償債能力。支持鼓勵民間資本多渠道、多模式參與城市更新、園區(qū)建設(shè)、民生事業(yè)及配套服務等,有效激發(fā)市場主體活力。推進共同富裕先行區(qū)建設(shè),探索成立區(qū)、鎮(zhèn)、村共富公司,充分發(fā)揮先進村和產(chǎn)業(yè)項目的示范作用,共同做大集體經(jīng)濟,帶動農(nóng)民增收致富。完善農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制,年內(nèi)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收入10萬元以下村全部清零。
拓展開放合作新空間。善用RCEP生效良機,深化國際產(chǎn)能合作,在國際大循環(huán)中闖出“經(jīng)開區(qū)之路”。搶抓全省QFLP擴大試點機遇,依托國資平臺資源,加強與國內(nèi)外投資機構(gòu)合作,拓展利用外資渠道,鼓勵引導投向重點園區(qū)或產(chǎn)業(yè)項目,促進利用外資提質(zhì)增效。充分發(fā)揮中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作核心區(qū)作用,與煙臺片區(qū)緊密合作,全力推動自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新成果的復制推廣、省級權(quán)限下放。依托實體園區(qū)、智慧谷、中韓(威海)城市國際客廳等載體舉辦中韓經(jīng)濟文化周、“韓日企業(yè)家座談會”等活動,參加韓國(山東)進口商品博覽會、山東與世界500強連線暨深化與日韓合作推進會等活動,進一步深化對韓經(jīng)貿(mào)合作。建立重點在談項目動態(tài)儲備庫,確保每月滾動更新高質(zhì)量重點在談項目20個以上。
全面提升營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、惠企暖企,研究出臺我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革行動方案4.0及任務清單,全方位提升政府管理服務水平,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展松綁減負。合力推進“法治護航”“金融賦能”“數(shù)字變革”“減負降本”“擴大開放”“經(jīng)心辦3.0”“包容普惠創(chuàng)新”等七大工程,優(yōu)化市場環(huán)境,提升政務服務,保護市場主體。進一步整合匯聚涉企政策、辦事服務端口、政企溝通渠道,探索實現(xiàn)惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn),優(yōu)化“經(jīng)智營商”平臺建設(shè)。對標一流,推出更多服務市場主體的“關(guān)鍵一招”,努力打造全市優(yōu)化營商環(huán)境“策源地”和“試驗田”。
(五)突出統(tǒng)籌融合互動,精心打造精致城市建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。堅持全域精致、城鄉(xiāng)一體、共同富裕,持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵,打造精致城市標桿。
加快空間資源整合。精準摸清空間資源家底,科學論證全區(qū)國土空間規(guī)劃和兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃,編制2023年土地成片開發(fā)方案,建立可儲備運營土地數(shù)據(jù)庫。扎實推動擬開發(fā)海域本底調(diào)查,為海域確權(quán)及資源開發(fā)利用提供有力支撐。加快推進低效用地整治,研究明確土地利用方向,提高土地利用效益。繪制批而未供土地“一張圖”,對閑置土地逐宗制定處置方案,引導招商項目優(yōu)先使用存量資源。加大閑置樓宇、閑置廠房盤活力度,年內(nèi)盤活閑置資源13萬平方米以上,通過改造提升實施精準招商。
改善城鄉(xiāng)功能環(huán)境。圍繞品質(zhì)化完善城鄉(xiāng)功能,實施總投資35億元的14項城建重點工程建設(shè),新建翡翠公園北路等4條道路,對濱海大道等7個路口實行“微改造”,增設(shè)海濱路與珠海路交通信號燈,提升道路通行效率。建成投運35KV城子輸變電工程,開工220KV鳳林變電站異地新建工程,改造崮山鎮(zhèn)7個村、泊于鎮(zhèn)2個村的村內(nèi)自來水管網(wǎng),改造庭院燃氣管道、居民共有燃氣立管10公里,保障居民用電用水用氣安全。對部分項目實施既有建筑外立面改造,消除安全隱患,新改建部分口袋公園,著力創(chuàng)建全齡友好型城市。
提升群眾居住環(huán)境。加強城鄉(xiāng)精細化管理,繼續(xù)實施民生“微實事”項目,對3個小區(qū)、52棟樓、1243戶進行老舊小區(qū)改造,對7個小區(qū)、1個工業(yè)園區(qū)周邊進行停車優(yōu)化改造,建設(shè)4處電動自行車集中充電棚、40個充電位。對全區(qū)62家物業(yè)、127個小區(qū)實施物業(yè)服務“4321”行動計劃,不斷提升物業(yè)服務管理水平。組織開發(fā)區(qū)級智慧社區(qū)綜合信息平臺,按功能分類開發(fā)社區(qū)輔助管理創(chuàng)新應用2個,提升智慧社區(qū)管理水平。抓好84處大雜院綜合整治,完成全區(qū)所有農(nóng)村自建房安全隱患排查,省級清潔村莊標準村覆蓋率達到 60%以上,全面改善群眾居住環(huán)境。
扎實推動鄉(xiāng)村振興。重點抓好以無花果特色產(chǎn)業(yè)為主體的 18.7萬畝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),與市農(nóng)科院全面開展戰(zhàn)略合作,大力推廣現(xiàn)代無花果園種植模式及冷鏈保鮮、脫毒育苗、遮雨防害技術(shù)等,持續(xù)開展產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,提升附加值,加快推進“劉公島南幫炮臺”郊野體育公園建設(shè),做好三次產(chǎn)業(yè)融合文章,精心打造“精致經(jīng)開區(qū)·多彩共富路”鄉(xiāng)村振興品牌。推廣小麥、玉米自然災害保險補償制度,進一步拓展提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力。充分發(fā)揮農(nóng)擔貸惠農(nóng)財政金融政策優(yōu)勢,有效緩解涉農(nóng)經(jīng)營主體資金短缺問題。
加強生態(tài)環(huán)境保護。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,協(xié)調(diào)推進減污降碳擴綠增長。實施新一輪“四減四增”三年行動,嚴格落實“兩高”項目“五個減量替代”,提升煤炭壓減、能耗“雙控”質(zhì)效。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),開展解決生態(tài)環(huán)境治本問題專項行動,抓好歷次環(huán)保督察問題整改。實施“兩清零一提標”工程,開展九龍河上游支流生態(tài)環(huán)境治理,提升區(qū)域水質(zhì)環(huán)境。在兩鎮(zhèn)實施固廢糞污資源水肥一體化利用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色循環(huán)發(fā)展。
(六)突出化解風險隱患,營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。堅持人民至上、生命至上,健全安全防護網(wǎng),增強維護安全能力,完善社會治理體系,提升社會治理效能,推動高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展良性互動。
提高公共安全治理水平。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更加科學、精準、高效做好疫情防控工作,著力保健康、防重癥。把握意識形態(tài)工作主動權(quán),緊盯宣傳、網(wǎng)絡(luò)、宗教、文化、教育等五大重點領(lǐng)域陣地,探索開展星級管理。牢固樹立總體國家安全觀,持續(xù)推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。深化社會治安防控體系建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法嚴厲打擊群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強和改進熱線辦理及人民信訪工作,始終把“事要解決”挺在前面,推動群眾訴求得到及時有效解決。
牢牢守住“一排底線”。強化安全生產(chǎn)治理,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立“專家查隱患、執(zhí)法促整改”長效機制,推進安全監(jiān)管工作走深走實。統(tǒng)籌抓牢金融、能源、糧食、?;?、建筑施工、交通運輸、漁船管控、森林防火、城鎮(zhèn)燃氣、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治,強化人員密集場所安全風險管控,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。全面加強住房全過程市場監(jiān)督管理,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,有效防范房地產(chǎn)市場風險。強化食品藥品安全監(jiān)管,全力守護群眾“舌尖上的安全”。
持續(xù)深化法治建設(shè)。扎實推進法治經(jīng)區(qū)、法治政府、民主法治村居建設(shè)。整合區(qū)、鎮(zhèn)街、村居法治服務資源,建設(shè)全區(qū)法治服務體系,實施基層法治建設(shè)“五個一”工程,實現(xiàn)一村居一法律服務隊伍、一村居一多元調(diào)解室、一村居一普法宣傳陣地、一鎮(zhèn)街一法治工作專班、一鎮(zhèn)街一矛盾調(diào)處中心,依托綜治服務中心、政務(便民)服務中心等場所,完成鎮(zhèn)街和村居“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解體系的場所、隊伍和機制建設(shè),實現(xiàn)矛盾調(diào)解力量下沉,糾紛化解在末端,推動全區(qū)法治建設(shè)上水平。
(七)突出提升民生福祉,不斷提高人民生活品質(zhì)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,采取更多惠民生暖民心舉措,全面提升基本公共服務供給能力和質(zhì)量,進一步增強群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。
兜牢民生保障底線。穩(wěn)定就業(yè),積極開展各類線上線下協(xié)同招聘活動,充分運用威海市公共就業(yè)平臺優(yōu)勢,提高人崗匹配度,促進人崗精準對接,鞏固現(xiàn)有城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模,持續(xù)加大崗位開發(fā)力度,促進充分就業(yè)、有效增收。支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體參保機制及困難群眾救助保障標準動態(tài)調(diào)整機制,為困難群體購買“威你保”普惠醫(yī)療保險,實施慈善大病救助,切實鞏固脫貧攻堅成果。建設(shè)“如康家園”殘疾人之家1處,建設(shè)家庭養(yǎng)老床位35張,為殘疾人、經(jīng)濟困難的失能老年人提供服務。
持續(xù)提升辦學條件。新(續(xù))建中小學校4所、幼兒園4所,投入使用幼兒園4所。深化區(qū)域課程與教學改革,加強對學科教研基地候選基地的培養(yǎng)建設(shè),在提高教育教學質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。開展常態(tài)化家訪活動及校長開講、家長開放日、魅力家長進課堂等開門辦學活動,以“優(yōu)秀父母養(yǎng)成計劃”、家庭會議、親子閱讀等創(chuàng)新探索家庭教育指導形式,提升家校協(xié)同育人實效。抓好規(guī)范辦學、餐飲管理、學校安全管理、學生心理健康,切實為學生創(chuàng)設(shè)安全健康快樂的成長環(huán)境。
豐富群眾精神文化生活。扎實開展社會主義核心價值觀宣傳教育,積極參與創(chuàng)建全國文明典范城市和全齡友好型城市建設(shè)。進一步完善城市社區(qū)10分鐘健身圈,分別改造和增加一處居民小區(qū)健身場地,安裝建設(shè)器材、照明燈具、監(jiān)控等設(shè)施,實現(xiàn)各社區(qū)健身場地、健身器材全覆蓋。開展文化下鄉(xiāng)演出活動395場次,在轄區(qū)79個村居開展文藝演出。開展11個藝術(shù)專業(yè)的公益培訓班,組織全民藝術(shù)普及公益培訓87場次。組織開展全區(qū)第十三屆全民健身運動會。
統(tǒng)籌其它社會事業(yè)。加強國防動員、民兵預備役和人民防空建設(shè),做好退役軍人服務保障工作,鞏固軍政軍民團結(jié)。依法保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益,繼續(xù)做好打擊走私、公益慈善、紅十字、新聞出版、文物、史志檔案、地震氣象、民族宗教、外事僑務、臺港澳等工作。
威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃.pdf
威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃.doc
一圖讀懂:2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要任務